欺骗、篡改！又是一批典型案例被曝光，排污许可环境执法或更严（附常见问题解答）

　　2023年5月23日，生态环境部公布第十四批生态环境执法典型案例，涉排污许可领域4个典型案例，问题包括排污单位以欺骗手段申请取得排污许可证、擅自改变管理类别无证排污、生产经营场所发生变化或者污染物排放种类增加，未依法重新申请取得排污许可证等违法行为。
 

　　此前，生态环境部公布的第二批也落在了排污许可上，8个典型案例涉无证排污、以欺骗手段获取排污许可证、超许可排放浓度排放污染物、不按证排污、未按照许可证要求开展自行监测、未提交执行报告、未建立台账、未进行排污登记等违法行为。
 

　　据生态环境部消息，2022年，各级生态环境部门开展各类排污许可执法检查53.8万次，实施行政处罚1.7万件。
 

　　排污许可证，排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后，环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。排污许可证是实施排污许可制的重要载体，是排污单位在生产运营期接受环境监管和环境保护部门实施监管的主要法律文书，纳入排污许可管理的排污单位必须按期持证排污、按证排污。
 

　　生态环境部已经明确，2023年将推进全面实行排污许可制。生态环境部公开表示，全国已将344.66万个固定污染源纳入排污许可管理，其中核发排污许可证35.91万家，实现动态全覆盖。与此同时，监管也没有落下，与环境执法衔接，与监测制度衔接，简化和优化流程，比如实行排污许可“一网通办”“跨省通办”“全程网办”等措施，持续推进排污许可管理。
 

　　2023年，生态环境部也把排污许可纳入了工作台历。一方面，继续开展“双百”检查，全面完成审核任务，另一方面深化改革，推进“一证式”管理，包括推广应用污染物排放口二维码标识，指导推进一批试点，推动排污许可清单式执法检查等等。
 

　　也可以理解成，未来一段时间，排污许可的执法检查依然不会放松，或可能更严，更精细。那么企业需要搞清楚的几个问题，本文简要梳理一下：
 

　　1、排污许可证包括什么内容
 

　　基本信息主要包括，排污单位名称、地址、法定代表人或主要负责人、社会统一信用代码、排污许可证有效期限、发证机关、证书编号、二维码以及排污单位的主要生产装置、产品产能、污染防治设施和措施、与确定许可事项有关的其他信息等。
 

　　许可事项主要包括，(一)排污口位置和数量、排放方式、排放去向；(二)排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量；(三)重污染天气或枯水期等特殊时期许可排放浓度和许可排放量。
 

　　管理要求主要包括，(一)自行监测方案、台账记录、执行报告等要求；(二)排污许可证执行情况报告等的信息公开要求；(三)企业应承担的其他法律责任。
 

　　2、无证排污或不按证排污将会受到哪些处罚
 

　　《排污许可管理条例》自2021年3月1日起施行，明确了法律责任。

(具体见：排污许可管理条例)

 

　　3、排污许可证管理信息平台
 

　　全国排污许可证管理信息平台已上线，包括申请前信息公开、许可信息公开、限期整改、登记信息公开、许可注销公告、许可撤销公告、许可遗失声明、重要通知、法规标准、碳排放、网上申报等板块，允许所有人查询排污单位许可后信息公开内容，包括排污单位排口位置、数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度限值、排放量和排放污染物执行标准等信息。同时，排污单位可登录平台网上申报排污许可相关行政审批事项。
 

　　符合拿证要求的申报排污许可证，符合登记要求的及时做好登记，按证依法排污要牢记。