4方面21项举措！全面推行清洁生产，广东出台三年实施方案

　　为合力应对气候危机，工业领域推行清洁生产已成应有之义。一般来说， 清洁生产是指通过选择更清洁的能源与原料、不断改进生产流程、采用更先进的工艺技术与设备、促进废料综合利用水平提升等措施，从源头减少污染物排放并最大限度提高资源利用效率。因此，清洁生产也被认为是工业碳达峰实现的必经之路。
 

　　早在1989年，联合国就已提出了这一概念。2021年，国家发展改革委等十部门联合印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》，指出“推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是实现减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产方式、促进经济社会发展全面绿色转型的有效途径。”
 

　　近期，围绕清洁生产有关要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》(下称《方案》)正式发布，将加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
 

　　在目标上，《方案》提出到2025年，广东省清洁生产推行制度体系将基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化。同时，还将实现化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85%以上，秸秆综合利用率稳定在86%以上，畜禽粪污资源化利用率达到80%以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100%。
 

　　在举措上，《方案》主要聚焦工农业生产及居民生活、交通运输、建筑材料等，并以专栏形式提出了实施工业清洁生产重点工程、农业绿色化示范引领工程、服务业清洁生产重点工程、建筑业清洁生产重点工程、交通运输清洁生产重点工程、清洁生产技术创新能力培育工程、清洁生产审核创新试点工程等七大重点工程并明确了具体目标指标。
 

　　在保障上，《方案》鼓励各级财政探索有效方式，将继续落实从事污染防治的第三方企业减按15%的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策，对于选择清洁生产模式的企业，提供阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等不同程度的优惠。《方案》中亦提到将“严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为”，以确保市场公平性。
 

　　据悉，《方案》实施将以“钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业”为重点，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区等，兼顾数据中心和5G等新兴基础设施，打造出一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。
 

　　此外，为加快实现“双碳”战略目标，《方案》根据实际监测情况鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设；并将大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式；交通领域，推广使用节能低碳型交通工具，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放；建筑领域，鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范，同时加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。