“声十条”归位 2023年噪声监测和降噪市场声量可期

　　2023年年初，“声十条”先声夺人！
 

　　1月3日，《“十四五”噪声污染防治行动计划》，终于还是补上了“水气声渣”最后的空缺，猝不及防在年初抢了个“大事件”。
 

　　噪声污染，看不见摸不着，甚至以前人们都没意识到这是“污染”，只是觉得“太吵了”、“烦人”。而实际上，噪声污染属于“感觉公害”，虽然不会在环境中留下什么有毒有害物质，但其不单单影响听觉，还会影响精神，作用于大脑中枢神经并诱发多种疾病，高强度，持续性的噪声污染尤其如此。
 

　　在生态环境部公开的“12369”环保举报办理情况中，大气污染和噪声污染基本都是分列第一第二位。虽然“声过不留痕”，但是在生活中噪声污染“扰民”程度只高不低，这也是为什么近年来生态环境部紧盯声环境检测和噪声污染治理。
 

　　在“声十条”之前，2021年12月，《中华人民共和国噪声污染防治法》正式印发，并于去年6月5日起实施，其中对很多民众关心的内容均有规定。
 

　　如广场舞噪声扰民，对个人罚款可达1000元，单位处罚上限则达到了2万元。再如高音广播喇叭，持续反复造成噪声污染的最高可罚款20万元。以及，装修噪声扰民，最高罚款2万，建筑施工造成可罚款20万，甚至机动车轰鸣也能由相关部门依法处罚。
 

　　那么当前，“声十条”值得一说的还有噪声监测。“声十条”明确要求建立试点城市噪声实时监测网络，噪声重点排污单位要依法开展噪声自动监测，施工建设单位应按规定设置噪声自动监测系统，要求到2025年底，年旅客吞吐量500万人次以上机场基本具备民用航空器噪声事件实时监测能力。同时，公共场所也开始要求根据需求设置噪声自动监测和显示设施，具备条件的与当地部门联网。“声十条”还专门单列了“提升噪声监测能力”这一条，要求今年6月底前，直辖市、省会城市和计划单列市完成国家声环境质量监测站点布设、调整；年底前，其他设区的市级城市完成相应工作。
 

　　当然，我国噪声污染治理成效还是比较显著的，这种污染虽然不好“治”但抓住源头，在“防”上的效果会更好。最典型的，噪声污染最大的来源，施工工地和交通基本占了大头。
 

　　《中国噪声污染防治报告(2022)》显示，2021年声环境质量向好，全国声环境功能区昼间达标率均有所上升，尤其是夜间，同比升高了2.8个百分点。与2020年相比，全国城市道路交通昼间噪声强度评价为一级的城市比例升高1.5个百分点。据悉，2021年，全国地级及以上城市开展监测并向生态环境部报送监测 数据的功能区声环境监测点位有3521个，区域声环境监测点位有51046个，道路交通声环境监测点位有21706个。
 

　　对建筑施工噪声，目前各地都要求施工前依法申报，施工中落实噪声污染防治措施，并且严格控制施工时间(夜间施工需取得施工证明)，全面完善施工地的噪声自动监测体系。违反规定将严格处罚，据不完全统计，2021年全国施工噪声污染处罚案件约2.1万起，处罚金额约2.6亿元。
 

　　总的来看，噪声污染管控的强化给噪声监测和检测设备行业带来的利好较为突出。另外，具有降噪特点的设备，隔音材料和隔音产品等领域的需求将进一步扩大。据中国环保产业协会不完全统计，截至2023年1月6日，企业经营范围有噪声业务的且归属生态环境与环境治理行业的企业，正常经营的有2879家，其中2022年注册成立的占比31.4%，“专精特新”占比0.76%。
 

　　2022年，噪声与振动控制行业的技术和市场热点需求基本集中在高速铁路、城市轨道交通等领域，产业产值略有上升。新的一年，“声十条”或带来更强烈的需求，带动电力、能源、化工、冶金和建材等工业噪声污染治理和噪声监测市场。