前10月我国吸引外资规模再创新高 政策加码下仪器制造业引资力度或增加

　　11月17日下午，商务部召开例行新闻发布会，介绍了今年前10个月我国吸收外资和对外投资合作有关情况。数据显示，2022年1月至10月，我国实际使用外资金额10898.6亿元，按可比口径同比增长14.4%。高技术产业实际使用外资增长31.7%，其中高技术制造业增长57.2%，高技术服务业增长25%。
 

　　优质投资环境吸引外资来华
 

　　据了解，2021年我国实际使用外资金额11493.6亿元，而今年前10个月的引资规模就已经接近去年全年水平，可以预计今年全年的引资规模将继2021年之后再创历史新高。这一方面与今年紧张的国际局势有关，我国具有平稳的政治与经济环境、完整的产业体系、规模巨大的市场等优势，在出现国际冲突和能源危机的情况下，对外资有着极大的吸引力。另一方面，我国一直坚持高水平对外开放，今年以来更是出台多项政策，采取多方面措施，进一步优化营商环境，吸引外资来华，加大投资力度。
 

　　今年1月，2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单生效，与上一版相比，新版的负面清单分别进一步缩减至31条及27条，进一步放宽了外资市场准入。7月至9月，我国开展外商投资法执法检查，实现对外商投资企业的平等保护，构建法治化优质化营商环境……这些因素无疑为外资来华提供了更加有利的条件。
 

　　高技术制造业是外资流入重点产业
 

　　我国高技术产业的引资规模一直保持较高的增速，高技术制造业的投资增长更是明显快于整体制造业生产和投资增速。我国正处于经济结构转型升级时期，大力提高创新能力，由制造业大国向制造业强国迈进。高技术制造业已经成为引领我国产业转型和高质量发展的重要力量，其发展前景备受看好，加强了对外资的吸引力。
 

　　同时制造业是我国鼓励外商投资的重点方向。2022年《政府工作报告》及《国务院关于印发扎实稳住经济的一揽子政策措施的通知》就明确要求扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发等领域投资。吸引外商投资既可以扩大制造业的资金来源，也可以引入国外的先进技术和生产管理经验，促进制造业升级。
 

　　政策加码 仪器制造业新增鼓励外商投资产业
 

　　今年10月，发改委、商务部等6部门印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，出台15条具体举措，进一步扩大外资流入，并引导外资投资方向。近期发布的《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》也引导外资更多投向先进制造等领域。
 

　　作为高技术制造业的组成部分，仪器制造业是我国鼓励外商投资的重要内容。在新版《鼓励外商投资产业目录》中，仪器仪表制造业共有19类产业列入其中，包括大型精密仪器、高分辨率显微镜(分辨率小于200nm)开发、制造，环境监测仪器制造，海洋勘探监测仪器和设备制造等。与上一个版本相比，还增加了辉光放电质谱仪和透射电子显微镜两类。
 

　　随着科研投入增加和科技创新力度加大，我国科学仪器需求不断上涨，预计到2027年，市场规模有望超过1.1万亿元。而我国仪器行业起步较晚，技术水平与国外龙头企业相比仍有一定差距。庞大的市场加上本土产业处于弱势，仪器制造业在中高端产品线上外资一直占有较大比例。
 

　　在鼓励外商投资的政策加码下，仪器制造业或将吸引更多外资。届时，我国仪器行业能引入更多先进技术，但国产仪器企业也将面临更大的竞争压力。
 

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