河北：提升国产仪器市场竞争力和占有率 推进测量仪器国产化

　　为认真贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划(2021-2035年)》(国发〔2021〕37号)，以下简称《计量发展规划》，近日河北省政府印发了《河北省人民政府关于贯彻落实《计量发展规划(2021-2035年)》的实施意见》(冀政字〔2022〕22号，以下简称《实施意见》)。
 

　　《实施意见》提出发展目标：到2025年，计量工作在服务全省经济社会高质量发展、保障高品质生活方面的地位和作用日益突出，现代先进测量体系初步建立，科研创新能力、计量服务保障能力和计量监管水平显著提升，部分领域达到国内领先水平。
 

　　到2035年，计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得重大突破，部分领域达到国际先进水平，现代先进测量体系全面建成。
 

　　在筑牢科学计量基础支撑体系，助力关键核心技术攻关方面，《实施意见》提出：
 

　　(一)加强计量基础和前沿技术研究。围绕量子技术、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域，加强计量测试理论、方法与应用技术研究。充分发挥企业、科研院所和高校等计量优势资源作用，建立一批计量科技创新基地，加快科研成果转化，提升科技创新能力，增强核心竞争力。
 

　　(二)推动计量数字化转型。加强计量数据统计、分析和利用，推动计量产业链条数据融合共享，打造计量数据服务云，为仪器仪表研发升级、现场应用、计量性能实时监控及检定校准频次等提供科学指导。
 

　　(三)探索新型量值传递溯源技术。针对复杂环境、实时工况环境和极端环境的计量需求，开展新型量值传递溯源方法研究。研究数字化模拟测量、工业物联、跨尺度测量、复杂系统综合计量等关键技术。探索开展计量标准智能化、网络化技术的研究和应用。
 

　　在健全应用计量服务保障体系，促进产业转型升级方面，《实施意见》提出：
 

　　(一)实施制造业计量能力提升工程。围绕12个省级主导产业和107个县域特色产业集群发展，建立一批急需的先进计量标准，建设一批省级产业计量测试中心和联盟，化解一批测不了、测不全、测不准等难题，增强促进产业发展的技术支撑能力。实施工业强基计量支撑计划，开展产业计量基础能力提升行动。
 

　　(二)服务高端仪器发展和精密制造。支持军民融合发展，加强高端仪器设备核心器件制造技术研究和先进测量仪器及零部件制造。拓展高端仪器设备评测领域和范围，完善仪器评价体系，助力提升国产仪器的市场竞争力和占有率，推进测量仪器国产化。结合全省计量器具制造产业特点和分布，重点推动具有一定产业基础的石家庄、承德、廊坊、保定等地的环境监测仪器、芯片测量仪器、衡器、流量仪表、互感器等制造业发展。
 

　　(三)服务大众健康与安全。围绕疾病防控、精准医疗、可穿戴设备、体育健身、营养与保健品、诊断试剂、创新中医药等领域，开展关键计量测试技术研究和应用，为人民健康保驾护航。加强危险化学品、矿山、建筑施工、地质勘探等安全生产相关计量器具的研制生产和监督管理。
 

　　在构建能源资源计量体系，支撑碳达峰碳中和目标实现方面，《实施意见》提出：
 

　　(一)开展碳计量技术研究。围绕煤炭、电力、石油化工等重点行业和领域，开展基础前沿技术、共性关键计量技术和方法研究以及碳计量器具、碳计量监测设备和校准设备研制。实现温室气体监测仪器计量检定/校准能力全覆盖。
 

　　(二)强化能源资源计量管理。积极参与和开展能源计量相关标准、规程规范的制修订。持续开展能源计量审查，实现重点用能单位全部配备和使用能源计量器具。推动企业建立健全碳排放管理体系。开展能效标识、水效标识产品监督检查，增强全社会节能产品使用意识。
 

　　(三)加强碳计量服务。加快能耗在线监测平台和碳排放监测系统建设。加大能源资源、环境和碳计量数据分析挖掘和利用，引导企业在生产活动中通过科学、合理、高效的能源消费结构调整，降低碳排放量。开展重点耗能设备能效测试、节能效果评估、企业减碳评估测试等碳计量服务，将服务链从传统耗能产业延伸到大数据中心、公共服务等领域。
 

　　在加快计量能力建设，服务高质量发展方面，《实施意见》提出：
 

　　(一)强化计量标准建设。统筹技术能力和现实需求，构建以社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主的层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络。鼓励和支持企事业单位自主建立最高计量标准，采用先进计量器具，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑。
 

　　(二)推进计量技术机构建设。各级计量技术机构围绕法制计量需要建设社会公用计量标准，加强应用计量技术研究，为企业技术研发和质量提升提供计量支持，承担政府部门授权委托的法制计量检定、型式评价和基础保障任务，开展计量风险收集、评估、监测、预警。行业专业计量技术机构立足本行业领域计量需求，强化专用计量器具的管理和使用。大力发展计量校准、计量测试、产业计量等高技术服务新兴业态，培育和壮大专业化计量技术服务市场。
 

　　(三)加强人才队伍建设。建设培训平台和实训基地，培育一批专业技术人才。选拔年轻技术骨干参与创新人才推进计划、燕赵青年科学家计划，培养一批计量学术带头人、青年科技人才。推行计量技术机构首席计量师聘任制度。推进注册计量师职业资格与工程教育专业认证、职称、职业技能等级等制度有效衔接。
 

　　(四)加快提升企业计量能力。引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，鼓励其通过测量管理体系认证。推行企业计量能力自我声明制度，开展工业企业计量标杆示范。推动中小企业计量伙伴计划落实落地，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力。
 

　　(五)推动计量工作协调发展。积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施的协同作用，以精准计量推动标准数据和方法的科学验证，为经济社会高质量发展提供一体化质量基础支撑服务。深化实施京津冀协同发展战略，推进计量基础共享、计量规范共建、计量检定和计量行政许可结果互认。进一步优化营商环境，突破计量服务市场的区域壁垒，推动形成有利于公平竞争和要素自由流动的统一开放市场。