北京市印发实施深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见

　　为贯彻落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称中央《意见》)，深入打好北京市污染防治攻坚战，推动首都生态环境质量持续改善，日前，北京市委、市政府印发了《关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
 

　　在全面贯彻落实中央《意见》要求基础上，《实施意见》结合北京市实际情况，进行了深化、细化、实化，是今后一段时期北京市生态环境保护工作的纲领性文件。
 

　　《实施意见》既承接了中央《意见》中与北京市相关的重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车攻坚、农业农村污染治理等四大“标志性攻坚战”，又根据北京市实际情况增加了劣Ⅴ类水体消除攻坚战；同时，既承接了中央《意见》中噪声污染防治、环境基础设施补短板等专项行动，又增加了挥发性有机物治理、氮氧化物减排、餐饮油烟治理三个专项行动，形成了“五大标志性战役+五大专项行动”的任务体系。
 

　　接续攻坚、久久为功，统筹谋划重点工作
 

　　在总体安排上，巩固污染防治攻坚战阶段性成果，保持力度、延伸深度、拓宽广度，针对绿色低碳发展要求和生态环境保护重点集中发力，持续深化“一微克”行动，继续打好一批标志性战役，推进生态环境质量进一步改善。
 

　　在工作考虑上，对标国家碳达峰碳中和重大战略部署，坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，以高水平保护推动首都高质量发展。
 

　　在具体措施上，突出问题导向、目标导向，全面承接国家规定的目标任务，结合北京市生态环境治理阶段性特点及群众关切，增加消除劣Ⅴ类水体等自选动作，着力补齐基础设施短板。
 

　　明确目标、细化措施，深入部署攻坚任务
 

　　《实施意见》包括攻坚目标、攻坚任务、组织保障三部分。
 

　　攻坚目标，提出到2025年，实现碳排放稳中有降，基本消除重污染天气、消除劣Ⅴ类水体，绿色北京建设取得重大进展。到2035年，生态环境根本好转，碳中和取得明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。
 

　　攻坚任务，围绕绿色低碳发展、打好蓝天、碧水、净土保卫战、维护生态环境安全、提高生态环境治理现代化水平等提出了22项具体措施。其中，针对深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，安排了重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车管控、劣Ⅴ类水体消除、农业农村污染治理等五大标志性战役。
 

　　一是加快推动绿色低碳发展。建立减污降碳协同工作机制，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。强化碳排放总量和强度“双控”，推进能源、产业、建筑、交通等重点领域结构调整和绿色升级。坚持政府和市场两手发力，打造绿色低碳发展样板。
 

　　二是深入打好蓝天保卫战。持续深化“一微克”行动，加强PM2.5和臭氧协同治理。聚焦秋冬季，实施重污染天气消除攻坚战。聚焦夏秋季，实施臭氧污染防治攻坚战。坚持结构优化，实施柴油货车污染治理攻坚战。全面管控大气面源污染，加强扬尘等专项治理。
 

　　三是深入打好碧水保卫战。深化水资源、水环境、水生态“三水”统筹，实施劣V类水体消除攻坚战。加强饮用水安全保障，强化密云水库、官厅水库、雄安新区上下游联保联治。
 

　　四是深入打好净土保卫战。统筹农用地、建设用地和未利用地“三地”管理，防控土壤污染风险。实施农业农村污染治理攻坚战，推进农村生活污水、垃圾等治理。
 

　　五是切实维护生态环境安全。加强生态空间管控，推动生态涵养区绿色发展，加强生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。
 

　　六是提高生态环境治理现代化水平。强化法治保障，完善经济政策，强化科技创新，将行之有效的管理措施转化为制度机制，提升监管效能。
 

　　组织保障，强化组织领导，市、区两级生态文明建设委员会要充分发挥总体谋划、统筹协调作用。强化责任落实，压实各级生态环境保护政治责任。强化监督考核，继续开展市级生态环保督察和污染防治攻坚战成效考核。强化宣传引导，广泛传播生态文明理念。强化队伍建设，打造生态环境保护铁军。
 

　　原标题：北京市印发实施深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见形成“五大标志性战役+五大专项行动”任务体系