废标、重开、易主： 灵璧4,500万生命线标段 二次定标落槌

 

　　从2026年7月发布招标公告算起，这个预算4,500.18万元的县域标段走了将近三个月，中间经历了一次“中标结果被终止”的波折，最终以更高的价格、由另一家单位完成定标。对于正在密集铺开的城市生命线县域项目而言，这既是一次个案，也是一份可供参照的样本。
 

　　01  二次定标：价格回升291万元
 

　　根据中标结果公告，本项目标段编号为EP-LBCG2026042A-重1，采购人为灵璧县城市管理局，预算金额4,500.18万元。中标金额为叁仟叁佰玖拾万零玖佰伍拾壹元整，即3,390.0951万元。公示的主要标的为可燃气体智能监测仪，品牌合肥泽众，规格型号ZNRQ400L，数量674套，单价6,060元；代理服务收费金额为15.89万元。
 

　　与首次招标相比，最直观的变化出现在价格上。二次中标价较首次的约3,099万元高出291万元，对应下浮率由约31.1%收窄至24.7%，收窄约6.4个百分点。而两次招标的预算金额均为4,500.18万元，采购人并未调整控制价。
 

　　同一预算、同一采购需求，重启一次招标却换来了更接近预算的成交价格。对采购人来说，这是合规纠错之后的代价与结果；对投标人来说，二次招标阶段的竞争结构、参与家数与报价心理，都与首轮有了明显不同。
 

　　02  一次因评审错误推倒重来的采购
 

　　这个项目原本已经有了结果。2026年7月，采购人发布首次招标公告；8月14日开标；8月20日公示中标结果，中标方为城市生命线产业发展集团(安徽)有限公司，中标价约3,099万元。
 

　　转折出现在9月3日。采购人当日发布终止公告，明确因“评标委员会评审错误”终止本次采购。次日，即9月4日，项目重新发布招标公告，预算保持不变；9月28日重新开标；随后二次中标结果公告，合肥泽众城市智能科技有限公司中标。
 

　　在招投标实务中，因评标委员会评审错误而终止并重新组织采购，属于较少见的纠错情形。它意味着采购环节的合规审查是有效的——问题被发现、结果被推翻、程序被重来。但另一方面，重来一次也意味着近两个月的时间成本，以及所有参与方需要重新投入一轮投标准备。
 

　　03  两个包段，同一体系
 

　　值得注意的是，本次中标并非孤立事件。项目一包段已于2025年12月完成采购，采用单一来源采购方式，中标单位为宿州泽众城市智能科技有限公司，中标金额998万元，主要采购燃气终端监测设备。
 

　　加上本次二包段的3,390.0951万元，两个包段合计中标金额约4,388.10万元。从建设内容看，一包段侧重终端设备，二包段以可燃气体智能监测仪为主要标的，两段衔接，形成了一条从终端设备到感知网络、从单一领域到多领域覆盖的完整建设路径。
 

　　04  县域下沉，与采购能力的补课
 

　　把灵璧放回更大的盘子里看，这类项目的密集出现并非偶然。当前，城市生命线安全工程建设正处于从省级试点向县域全面铺开的关键阶段，安徽、湖北、山东、河南等省份已率先推进县域覆盖，县域标段正在成为这一轮建设的主体。
 

　　与地级市项目不同，县域项目的发包方式呈现出明显的多元化：既有单一来源采购，也有公开招标，还有因流标、终止而组织的二次、三次重招。采购金额不大，但流程并不简单。对县域采购人而言，编制采购需求、组织评审、处理质疑与纠错，每一项都在考验采购组织能力——而这种能力，正在成为项目能否按期落地的关键变量。
 

　　从建设内容看，城市生命线安全工程以燃气、供水、排水、桥梁等核心市政设施为对象，依托物联网、大数据、人工智能等技术，构建“监测—预警—处置”一体化防控体系。灵璧县该项目的实施，将推动当地城市安全管理实现从“看不见向看得见、从事后调查处置向事前事中预警、从被动应对向主动防控”的转变，为城市精细化管理提供数据支撑和决策依据。
 

　　一个县域标段的两次定标，折射的是城市生命线工程当下的两个现实：建设在向县域下沉，采购在向规范化补课。前者决定市场空间有多大，后者决定谁能真正把项目做成。
 

　　本文信息整理自项目中标(成交)结果公告、终止公告及公开招标公告，金额单位为人民币万元，以官方公告原文为准；如需引用请核对原始文件。