《忻州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》发布

　　为推动大规模设备更新和消费品以旧换新，增加先进产能，促进节能降碳，近日，忻州市出台《忻州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》(以下简称 《方案》)，旨在进一步激发潜在消费，拉动全市有效投资。
 

　　《方案》明确了工作目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，较2023年分别增长15个、13个百分点以上。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。
 

　　《方案》确定了13条重点任务32条具体措施。包括：推动工业设备更新升级、推动建筑和市政基础设施设备更新、推动交通运输设备更新换代、推动老旧农业机械报废更新、提升教育设备水平、提升医疗设备水平、提升文旅设备水平、开展汽车以旧换新行动、开展家电产品以旧换新行动、开展家装消费品换新行动、实施畅通资源循环利用链条行动、实施标准提升衔接行动、强化财税政策要素保障等。
 

　　其中，在推动工业设备更新升级方面，《方案》提出：加快重点行业设备更新和技术改造。围绕钢铁、焦化、有色、化工、建材、煤炭、电力、机械、电子等重点领域，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，加快应用先进适用设备，加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。
 

　　分行业分领域推动设备和技术改造。组织各县(市、区)及相关部门分行业摸底排查，推动企业开展重点用能设备更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平(能效2级)，并力争达到能效先进水平(能效1级)。研究制定分行业节能降碳改造方案，明确改造目标和时限，加大帮扶指导力度，引导企业全面提升设备水平。积极推荐优势企业争创能效“领跑者”。
 

　　培育数字经济赋智赋能新模式。支持企业建设智能制造单元、智能生产线、数字化车间、智能工厂，加快数字化转型步伐。鼓励企业推进数字化管理、平台化设计、网络化协同、智能化制造等新模式新业态，加快形成一批可复制可推广的典型模式和应用场景。
 

　　在推动建筑和市政基础设施设备更新方面，《方案》提出：加快推进市政基础设施更新改造。以供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，对超过设计使用年限、材质落后的老旧市政基础设施及设备分类推进更新改造。岢岚水净化有限公司新建扩容工程、保德县城雨水调蓄池及污水处理厂扩容工程和繁峙县第二污水处理厂新建工程在2024年12月前建设完成。推动非新能源环卫车辆逐步更新。安装智能化设备，完善基础民生设施和城市居住功能。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造，提高城市安全防范能力。
 

　　加快推进老旧小区设备更新改造。深入实施城镇老旧小区改造攻坚行动，补齐设施短板，完善居住功能，提高安全防范能力，切实改善老旧小区生活品质。加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯，支持引导有条件的楼栋加装电梯，2024年全市完成既有住宅加装电梯20部。以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。开展老旧小区环境综合整治，2024年全市开工131个城镇老旧小区。因地制宜完善适老设施、无障碍设施、停车场(库)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信报箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。到2025年底基本完成老旧小区改造任务。
 

　　在推动交通运输设备更新换代方面，《方案》提出：推进城市公交车绿色更新。加快推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。继续巩固新能源公交车推广应用成果，除应急救援车辆外，各县(市、区)年度新增或更新的城市公交车全部使用新能源车；鼓励有条件的地区更换低地板及低入口车型，持续提升交通装备无障碍服务水平，优先支持交通运输领域设备大规模更新工作。推动各县(市、区)有序开展老旧新能源公交车动力电池更换工作，不断提升城市公交车绿色化水平。在符合政策要求的前提下，探索采用氢能公交汽车。
 

　　加快淘汰老旧营运类柴油货车。在车辆排放标准认定、营运管理、车辆拆解、注销登记等环节协同发力，采取经济补偿、限制使用和加强监管执法等综合性措施，推动国四及以下排放标准营运类柴油货车淘汰。探索电动汽车、甲醇汽车、氢燃料电池汽车等整车产业能力建设。鼓励出租汽车、货车、工程作业用车等领域加快甲醇、电动、氢能等节能与新能源车型替代。
 

　　在推动老旧农业机械报废更新方面，《方案》提出：加大老旧农机淘汰力度。加大能耗高、排放高、损失大、安全性能低的老旧农机淘汰力度。持续实施好农机报废更新补贴政策，到2027年，主要农业县区农机报废更新实施覆盖率达到100%。
 

　　推广应用新型农业机械。在产粮大县开展主要农作物全程机械化示范推广，推进农机装备集成配套，提升作业效率，到2027年，全市农作物耕种收综合机械化率达到80%。加快绿色、智能、复式、高效农机装备研发制造，推进大数据、智能控制、农业机器人、卫星遥感定位等技术在农机装备上的应用，推广适应我市农业生产特点的智慧、绿色、高效农机装备。
 

　　在提升教育设备水平方面，《方案》提出：加快先进教学设备和科研技术设备更新置换。以提升院校教学能力和科研水平为牵引，推动符合条件的高校、职业院校(含技工院校)和科研机构更新现有教学设备和信息化设施，加快置换先进教学设备和科研仪器设备，置换淘汰落后设备，提高教学和实训场所装备数字化、智能化水平，以科技前沿为导向提升科研设备高端化、尖端化水平。深化实践教学模式数字化改革，提升教学能力工作水平。
 

　　配齐配足学科教学仪器设备。严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。推动职业院校分学科配齐配足教学仪器设备。加强生产性实训基地项目培育，鼓励有条件的院校部署学科专用教室、教学实验室，提升通用教室多媒体教学装备水平。利用信息技术推动高性能计算平台和大型仪器设备等智慧设施开放共享，优化资源配置和利用效率。
 

　　在提升医疗设备水平方面，《方案》提出：推进医疗装备更新改造。推动医疗机构根据自身功能定位、技术水平、学科发展和群众健康需求，加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、检验检查等医疗装备更新改造。加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构医用设备和信息化设施迭代升级，淘汰已达使用年限、功能不全、性能落后、影响安全的医用设备。
 

　　推进医院病房改造提升。加强医疗卫生机构基础设施建设，提升病房环境和设施条件。鼓励医院改善病房空间，开展厕所改造，提高患者入住舒适度和安全性。提高医院病房配置标准，全方位改善病房条件，加强病房适老化、便利化改造，提高病房标准化、智能化水平，补齐病房环境与设施短板。提高两人间、三人间病房比例，根据实际情况适当保留一定比例单人间。
 

　　推动智慧医疗建设应用。加快智能、新型医疗装备应用推广和信息化设施迭代升级。推动忻州市人民医院、忻州市中医医院、忻州市妇女儿童医院等市属医院设备购置及信息系统升级改造。鼓励医院加大智慧医疗、移动医疗、远程医疗、医院信息标准化建设投入。支持医院开展网络信息安全项目建设和等级保护工作，进行网安设备购置和升级，满足合法合规要求。
 

　　在提升文旅设备水平方面，《方案》提出：推动文旅设备更新提升。按照有关规定，对接近使用年限、达到强制报废年限或安全和性能下降的索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备运用贷款贴息等方式进行设备更新或技术改造，推进各类文旅场所设施设备提升。加大文旅基础设施的投入，统筹考虑文旅娱乐、住宿设施、餐饮服务等需求，提高游客的旅游体验质量。大力支持体育设施设备更新，完善行政村、社区全民健身设施更新。
 

　　加快智慧旅游景区建设。以加快 4A 级智慧旅游景区建设为重点，推进文旅数字化、智慧化技术的场景开发和推广应用，推动全市 4A 级及以上旅游景区 5G 网络有效覆盖，综合运用大数据、人工智能等数字技术，打造智慧景区、智慧康养社区、数字博物馆、数字展览馆等沉浸式数字化体验场景。强化文旅产业信息化支撑能力建设，为文旅产业高质量发展提供数字化支撑。