新《举措》为推动大规模设备更新和消费品以旧换新添砖加瓦

　　今年三月初，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，通过推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快构建新发展格局、推动社会高质量发展。该举措也在过去的几个月中收获了不错的成绩。一方面，设备更新拉动了投资增长，今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点；另一方面，以旧换新在激发消费活力同时，也促进了循环利用体系的进一步完善，为绿色转型打下了坚实基础。
 

　　而为了进一步加大支持力度，7月25日，国家发展改革委和财政部共同印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(以下简称《措施》)，旨在通过超长期特别国债资金的统筹安排，加大对设备更新和消费品以旧换新的支持力度，以促进经济转型升级和城乡居民生活品质的提升。《举措》中有许多要点值得关注。
 

　　首先是支持范围的进一步扩大。《措施》中提到，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新和回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。其中特别强调了关注老旧电梯的更新。
 

　　除了扩大支持范围外，《措施》中还涉及到了组织方式优化。一方面将降低资金申报门槛，不再设置“项目总投资不低于1亿元”的要求，以支持中小企业设备更新；另一方面将简化项目申报和审批流程，提高办事效率，有效支持单体规模小但点多、量大、面广的设备更新和技术改造项目。
 

　　而关于补贴力度，《措施》围绕提高补贴和贴息标准提出了若干内容。
 

　　像是提高汽车报废更新方面，提出对符合条件的汽车报废更新，补贴标准大幅提升。购买新能源乘用车补贴从1万元提高到2万元，购买燃油乘用车补贴从7000元提高到1.5万元。
 

　　家电产品以旧换新方面，提出对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。
 

　　《措施》特别强调了直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新，综合考虑常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定资金分配规模。此外，在设备更新方面，也将安排近1500亿元超长期特别国债资金支持。
 

　　目前根据相关公开信息，支持地方消费品以旧换新的1500亿元资金，以及支持设备更新首批项目的约500亿元资金，近日就会下达。而全部3000亿元左右资金，也计划在8月底前全面落实。
 

　　总体来说，《措施》将通过多方面的政策创新和资金支持，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作进行，而相关工作人员也强调，为了避免资金被滥用，将会严格督促并指导资金的管理与分配工作，做到专款专用。对于期间出现的任何违规行为，也将依法严肃处理。