国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位为国家法定计量单位。除国家法定计量单位以外的其他计量单位为非法定计量单位。需要特别注意的是,根据上位法有关规定,国家明令禁止的非法定计量单位包括用于市场贸易的市制单位。历史上市制单位主要包括市尺、市亩、市斤等。
为进一步推进国家计量体系和计量能力建设,破解非法定计量单位监管困境,有必要对非法定计量单位的管理进行单独规制,以更好地统筹优先使用法定计量单位,特殊需要时使用非法定计量单位问题。
近日,市场监管总局公布《非法定计量单位限制使用管理办法》(以下简称《办法》),将自2024年6月1日起施行。
《办法》明确主要内容:
一是规定了非法定计量单位的定义、范围,明确除国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位外,其余均为非法定计量单位。
二是规定因特殊需要可采用非法定计量单位的范围,细化非法定计量单位使用的具体要求。
三是明确各级市场监管部门的计量单位监督管理职责,包括对计量单位使用情况开展监督检查,对违法行为进行处罚,以及宣传和引导使用法定计量单位。
四是明确制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具,在规定情形以外使用非法定计量单位,以及未按规定注明或者提供相应量的法定计量单位等效值或者换算关系等行为的法律责任。
根据《办法》,对于允许使用的非法定计量单位,属于下述情形之一的,应当同时注明或者提供相应量的法定计量单位等效值或者换算关系:
(一)在科技文献、新闻报道中使用的;
(二)在产品或者包装物、说明书上使用的;
(三)在进口的工程装备或者计量器具及其技术文件、示值、铭牌上使用的;
(四)日常生活中根据约定俗成的交易习惯使用的。
市场监管总局将以制定出台《办法》为契机,全面推行法定计量单位制度,严格非法定计量单位使用管理,响应产业创新发展需要,维护市场公平秩序,在兼顾科技与产业融合发展需求的同时,为国家一体化战略体系和能力建设提供计量支撑。
可采用非法定计量单位的特殊需要清单
一、史料、档案、古籍或其再版物,其中史料、档案应当为1986 年以前的。
二、文学作品、影视作品中因历史、文化习俗而使用的,或者翻译作品译自原著的。
三、符合下列情形,在科技文献、新闻报道中使用的。
(一)新测量领域出现的不属于国际单位制的新的计量单位;
(二)根据有关国际组织规定的名称、符号,在科技文献中使用的;
(三)新闻报道依据原文翻译的。
四、根据所涉行业相关的国际协定、国际规则、国际惯例,在制造、销售和进口的产品及其包装物、说明书上使用的,以及用于制造此类产品的。
五、根据有关国际协定、国际规则、国际惯例,开展的航空管理、国际交流等活动中使用的。
六、在国家重大建设项目,国家科技重大专项等重大工程项目或者科技项目中确需进口的工程装备或者计量器具,及其技术文件、示值、铭牌上使用的。
七、进口设备配备英制计量器具且无法替代的。
指进口的成套设备、测量系统、加工中心等大型设备配备非法
定计量单位的计量器具,不能更换或没有合适的计量器具替代的。
八、在仅用于出口的商品及其包装物、说明书上使用的。
九、日常生活中根据约定俗成的交易习惯使用,交易双方对所使用的非法定计量单位认知一致,不会因此造成交易损失的。
用于表述西式蛋糕、比萨饼直径长度,电视机、电脑、手机显示屏对角线长度,钻石、宝石的重量,照片和复印纸规格等。
十、法律、行政法规规定的可以使用非法定计量单位的其他情形。